政绩观念是国家政治对官员为政要求的反映，也是士人内心自觉的精神追求。以儒法合治、德主刑辅为主流的政绩观念历经数千年演进，深刻影响着历代官员的履职取向。

为政以德。“德惟善政，政在养民”，“善政”和“养民”是政德的核心。春秋时期晋国政治家范文子提出“政德既成，又听于民”，强调为政者要不断听取民众意见。孔子指出“为政以德，譬如北辰”，将运用道德来治理国政的当政者比喻为北极星，受众星拱卫。汉代以后出现“德政碑”，是朝廷为表彰官员政绩或民众为感念官员政绩所立的丰碑。总之，为政以德是我国古代政绩观念的统领，反映了国家对官员政绩的总体要求，也体现了官员对政绩的认识。但应看到，为政以德并不是只强调德、放弃法，德主刑辅、礼法合治才是完整内涵。

以民为本。民本思想源远流长，《尚书》提出“民惟邦本，本固邦宁”，将民众视为国家的根基；《管子》提出“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”，强调民心向背决定政治成败；孟子提出“民为贵，社稷次之，君为轻”，将民众置于政治价值的最高位阶。这些理念倡导为政者决策应当以民为本，施政要反映民众愿望和要求。民本思想是我国古代政绩观念的重要内容。历代保护小农经济的各种措施，如调整土地分配、调节赋税制度以及打击豪强、劝民农桑等，都是民本政绩观念在国家治理上的具体体现。

廉能并重。历代王朝治乱兴衰，皆与吏治清浊休戚相关。吏治腐败，则民怨沸腾、国本动摇；吏治清明，则政通人和、四海安定。廉洁奉公是我国古代政绩观念的核心要义。“廉者，政之本也”，清廉是立身从政应当具备的道德操守，实干则是履职尽责的成事之基。我国古代政绩观念历来崇尚廉以修身、能以理政，二者相辅相成、缺一不可。《周礼》提出廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨的“六廉”思想，并用以考察官员治绩。善、能、敬、正、法、辨均代表“能”，但每字前都加以“廉”，说明从政履职需把“廉”放在第一位，既要清正操守，又能断事处事。这种“既断以六事，又以廉为本”的政绩观念，是历代为官理政与官吏考核的重要思想渊源。

公私分明。《韩非子》有言，“禁主之道，必明于公私之分”。公私之辨，关乎为政者的行为边界。古之所谓“公”，既指国家社稷之整体利益，亦指政治事务之正当程序，更含公正无私之道德品格。西汉贾谊《治安策》提出“国耳忘家，公耳忘私”，成为历代仁人志士恪守践行的从政准则。秦汉以后，为政者更是将“公”放在“廉”之前，凝练出“公廉”理念，用以称颂那些秉公履职、洁身自好的贤臣良吏。我国古代“公”的含义十分广泛，包括廉洁观、权力观、事业观、是非观、义利观等多重内容。秉持公心、坚守公廉，为传统政绩观念的塑造确立了价值内核，也为历代官员提供了为政引领，具有重要实践价值。

 来源：求是网